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绍兴市越城区人民政府办公室关于印发《越城区城市管理专项行动方案》的通知
发布时间:2018-10-24发布机构:区府办文号:越政办发〔2018〕107号字号:[ ]

各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门(单位):

现将《越城区城市管理专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

绍兴市越城区人民政府办公室  

20181024       

(此件公开发布)

越城区城市管理专项行动方案

 

为深入贯彻市委、市政府关于加强城市管理工作的总体部署,巩固和提升全国文明城市、国家卫生城市等创建成果,使城市更加美丽宜居,使市民更加安居乐业,以整洁有序的高品质城市环境,保障各项重大活动和重要节会的顺利举办。根据《绍兴市人民政府办公室关于开展市区城市管理专项行动的通知》(绍政办发明电〔201839号)要求,结合我区实际,制定专项行动方案。

一、工作目标

以生态文明建设为指导,按照“美化、绿化、亮化、洁化、序化”总要求,以“部门牵头指导、属地负责落实、全区统一推进”为原则,综合部署、分项实施,加强管理、严格执法,开展为期3个月的专项整治行动,切实解决城市管理领域长期存在的各类问题,全面消除影响城市环境秩序的突出问题。

二、重点任务

(一)城市清面整治行动。

1.违法广告整治。对未经行业行政主管部门审批、审批逾期、存在安全隐患、影响市容市貌、一店多牌的户外招牌广告,实施限期整改或强制拆除。查处乱张贴、乱涂写、乱刻画以及在户外公共场所散发宣传广告纸、卡片等行为。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

2.车辆乱停整治加大机动车人行道违停行为的行政处罚力度,强化执法办案措施,提高沿街巡查拍照的频次和密度。严格执行《绍兴市区公共停车泊位管理办法(试行)》,开展公共停车场(位)摸排整治,对标识模糊的人行道停车框进行重新施划,纠正擅自设置车挡、地桩、地锁等障碍物占用道路、公共停车泊位等行为。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

3.占道经营整治。整治沿街各类占道经营和堆放行为,查处城市建成区内违反齐门经营“五无”标准(无出店经营、无水斗水槽、无乱搭乱挂、无乱堆乱放、无餐饮厨具)的问题。严管严控农贸市场、校园周边、城郊结合部等区域的环境秩序,查处水果、小吃、烧烤、夜宵、杂货等流动摊点。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

4.乱搭乱建整治。对未经行政主管部门审批,在主要道路临街建筑物上搭建的遮阳、遮雨篷(棚)、阳光房等进行整治。凡影响市容和周边景观的遮阳、遮雨篷(棚)及其他构筑物,责令当事人限期整改,对逾期未整改的实施强制拆除并处罚。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

5.随意晾晒整治。对在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、桥梁、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂物品的行为开展整治。适时出台禁止晾晒区域并向社会公布,重点清理拉绳、搭杆和跨街面晾晒,拆除擅自在公共场所搭建的固定晾晒架,消除影响行人通行和公共安全的晾晒行为。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

6.宠物扰民整治。在实施犬类管理的区域内加强犬类严管、严控的分级管理,强化早、中、晚空挡巡查,捕捉处置无证犬、流浪犬。出台烈性犬限养区公告并向社会公布对在限养区内饲养烈性犬、大型犬行为,散养犬以及犬只不束犬链(绳)、不带嘴套、无成年人牵领等不规范遛犬行为等进行整治。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:区公安分局、各镇街)

7不文明施工整治。对辖区内在建工地开展日间、晚间全时段专项整治,严查工地扬尘、偷排污水、占道堆物、噪音扰民、车辆不密闭运输等行为,严格落实工地进出车辆清洗制度,对于整治过程中存在问题的建筑工地,及时约谈工地负责人,下达《限期整改通知书》要求限期整改,并建立跟踪台账,确保整改措施落实到位,提高建筑工地现场文明施工水平。(牵头单位:区环保分局、区建设局、区农水局、区综合执法局;责任单位:各镇街)

8.公交站点修复。对所辖公交站点站台等设施破损、广告损坏、乱张贴等问题进行排查,加大修复或处置力度。(牵头单位:区项目办;责任单位:各镇街)

9.铁塔天线优化。对越城区所有安装在建筑物顶部的铁塔天线进行排查,着力解决铁塔天线架设过密、高低不一、管线杂乱等影响市容的问题,优化点位分布,采取美化措施,改善市容观瞻。(牵头单位:铁塔绍兴分公司越城办事处;责任单位:各镇街)

(二)城市清地整治行动。

10.拆后地块清理。全面排查越城区范围内的拆后地块土地,对各地块采取清理整顿措施。重点处置围墙破旧坍塌、乱搭乱建、倾倒垃圾、杂草丛生、臭水淤积等严重影响城市环境的问题。对短期内暂不开发的地块,尤其是重要活动沿路沿线范围内的地块,实施简单绿化。(牵头单位:区房征办;责任单位:各镇街)

11.道路维养。对城市道路设施开展专项巡查,及时处置石板破损、小方块破损松动、栏杆露筋、踏步挡板破损、砼斜坡、树池起拱、井周边破损、沥青拥包等问题,加大道路维养力度。对城市道路窨井盖进行统一整治,督促各产权单位落实巡检、维养责任,着力解决各类井盖与地面不平的问题。对城市道路与桥梁连接处进行全面排查,着力解决“桥头跳”问题。(牵头单位:区建设局、区项目办;责任单位:各镇街)

12.市政修缮。加强市政设施修缮维护,加大路灯维养力度,保障亮灯率。及时发现电力及消防设施破损、分车绿化带内黄土裸露、垃圾桶满、路面垃圾等情况,做好修复或整改工作。(牵头单位:区建设局、区项目办;责任单位:区环境集团、各镇街)

13.绿化养护。加强绿化养护,提升园林环境品质,及时清理绿地内的杂草和断枝枯叶,补种行道树和灭芽,应时更换坛内花草。严查依树搭建、绿地停车、放养畜禽、堆放杂物、倾倒废弃物等破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被等行为。(牵头单位:区建设局、区综合执法局、区项目办;责任单位:各镇街)

(三)城市清水整治行动。

14违规排污整治。专项摸排入河雨水口有无雨污不分和晴天排水现象,排查“六小行业”水直排入河情况,限期整改存在问题。特别是对“零直排”试点镇街区域内的直排行为采取“零容忍”,从严加重处罚。(牵头单位:区治水办;责任单位:区环保分局、区建设局、区卫计局、区市场监管局、区综合执法局、各镇街)

15.河道保洁。打捞河道水面的枯枝、落叶、绿萍、垃圾等漂浮物,及时清运处置打捞上岸的漂浮物,整治河岸随意堆放问题。避免出现沟渠、底、桥下空间、边角保洁管理盲区。全面摸排黑臭水体,坚决消除黑臭水体及其反弹隐患。(牵头单位:区治水办;责任单位:区建设局、区农水局、区环境集团、各镇街)

16.沿河洗涤整治。在禁洗区内洗涤行为频发的时间和区域开展集中执法行动,对违规搭建的河埠头实施封闭、填平等改造措施。采取公开曝光、行为限制和失信惩戒等措施,监督当事人改正违法行为。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:各镇街)

(四)城市管理盲区清理行动。

对城市管理失管区域、失管事项进行一次全面摸排,重点是镇街、部门之间因管理职责有争议以及体制调整等原因造成的失管区域、事项,根据摸排结果由区府办牵头协调,明确责任主体落实整治整改,确保城市管理全面加强。(牵头单位:区综合执法局;责任单位:区建设局、区项目办、各镇街)

三、实施步骤

越城区城市管理专项行动为期3个月。

(一)动员部署(201810月中旬)。组织召开越城区城市管理专项行动动员部署会,明确行动目标任务、计划和要求,迅速启动各专项行动,紧扣重要会议、重要活动和节庆时间节点,提出清单化、项目化实施方案。

(二)组织实施(201810月中旬—12月底)。按照细化的实施方案,全面开展地毯式排查、清理、整治、执法、处置等工作。各责任单位灵活运用包案负责、挂牌督办等方式,加强对突出问题的攻坚治理。各牵头单位做好各项牵头行动的问题摸排工作,将《越城区城市管理专项行动联络名单》(附件1)以及《越城区城市管理专项行动问题及整改计划清单》(附件2)按要求时限上报区综合执法局执法协调督查科,各责任单位对清单问题开展限期销号,各牵头单位每周五汇总上报整改销号情况。

(三)巩固成果(20191月上旬)。各牵头单位和责任单位要及时总结梳理执法和整治行动的工作经验和成果,制订长效管理措施,防止整治到位的问题反弹回潮。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各牵头单位要提高思想站位,牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,强化协调、指导、监督,推动各责任单位解决热点难点问题,有力推进城市管理专项行动。

(二)强化责任落实。各责任单位要明确工作职责、任务分工和各项行动的责任人,做到责任项目化、项目清单化,确保各项行动组织有力、实施有效、成果显著。

(三)严格督查考核。各牵头单位要做好业务指导和督查暗访工作,通过下发工作督办单(附件4)的形式,督促相关责任单位落实整改工作,并每月上报督查暗访情况。对未及时整改的责任单位,将在年终岗位目标责任制考核中给予扣分。

(四)营造良好氛围。区委宣传部、各相关单位要利用各类新闻媒体,通过开设城市管理专栏等形式,大力宣传迪荡核心区、袍江世纪街大润发区域,以及府直街、人民路、解放路、中兴路、胜利路、袍中路等重点道路整治成果,同时强化反面典型事件的曝光力度,营造全社会参与共治的氛围。

 

附件1.越城区城市管理专项行动联络名单

2.越城区城市管理专项行动问题及整改计划清单

3越城区城市管理专项行动城市管理盲区清理统计表

4.越城区城市管理专项行动工作督办单


附件1

越城区城市管理专项行动联络名单

牵头单位

 

整治项目

分管领导

联系电话

联络人

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各牵头单位将联络名单于1025日前汇总上报区综合执法局执法协调督查科邮箱。


 

附件2

越城区城市管理专项行动问题及整改计划清单

牵头单位:

序号

整治项目

存在的具体问题

具体地址

整改措施

整改完成时限

责任单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各牵头单位将问题清单于1031日前汇总上报区综合执法局执法协调督查科邮箱。


附件3

越城区城市管理专项行动城市管理盲区清理统计表

                 

失管区域

失管事项

协调截止时间

牵头协调单位

协调明确后责任单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件4

越城区城市管理专项行动工作督办单

整治项目

 

牵头(发单)单位

 

经办人(签名):

发单时间

 

督办内容

 

责任(收单)单位

 

经办人(签名):

整改时限

 

督办结果

(督办结果由责任单位填写,并于整改时限前上报相应牵头单位,牵头单位负责做好督办结果的跟踪督查工作。)

备注

 

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